2023年11月24日，河南省高级人民法院、河南省司法厅联合召开全省调解工作会议，灵宝法院作为全省法院系统2家单位之一，党组书记、院长梁森林以《创新“三三”工作法，坚定调解工作法治自觉》为题，就调解工作先进经验作交流发言。这次发言，是灵宝法院继今年以来，在全省法院工作会议、全省法院执行工作调度会议之后，第3次在全省会议上作先进典型发言。

    近年来，灵宝法院贯彻河南省高院工作部署，在三门峡中院坚强指导下，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持将调解贯穿矛盾纠纷化解始终，紧紧依靠群众、发动群众，推动“化讼止争”向“少讼无讼”转变，万人成讼率从2021年的79.76降至今年的72.46，案件总量稳步下降，整体工作全面提升。

    主动作为，用好“三个平台”。一是用好府院联动平台。积极融入“党委领导、府院联动、多元化解、法治支撑”工作格局，聚焦重点领域、重点人群、重点时段，及时调处重大、紧急、群体性矛盾纠纷。梳理社会管理、公共服务盲点，联合行业部门出台规范性文件16个，推动完善社会治理机制。二是用活社会治理平台。依托市域治理现代化指挥中心“网格调”，5个人民法庭民调指导员、66名法院法治副书记和71名乡村贤达，对接全市15个乡镇、376个村（社区）和2个产业园，包片包乡到人，整合资源“乡镇调”，发挥优势“乡贤调”，专业会诊“法庭调”，做到人在网格走、事在网格办，层级解纷。三年来，1800余起矛盾纠纷化解在萌芽。三是用足诉调对接平台。5个人民法庭、15个行业调解组织、32个基层治理单位、71名特邀调解员入驻人民法院调解平台，设立诉调专员，对接综治中心，打通线上线下调解联动堵点。三年来，诉前调解分流案件9759件，调解成功率65.58%。制定诉调对接工作方案，譬如，与公安局对接，现场调处交通事故责任纠纷251件；与人社局对接，415起劳动报酬纠纷解决在始发。

    发挥职能，突出“三个抓手”。一是抓细专门培训。“走出去”，选拔26名骨干法官组成“法官讲师团”，联合司法行政部门，集中培训、定向培养、交流授课、个别指导，凝聚市、乡、村三级人民调解力量。“请进来”，定期邀请人民调解员到法院旁听庭审，制发常见纠纷业务指导案例，任命部分人民调解员作为陪审员，参与非本人调解案件的审理，提升业务能力。二是抓实专项活动。夯实“枫桥强基”工程，突出基层原创，持续发挥五亩法庭指导民调“龙乡范本”示范效应。开展“双学双争”“无讼村、无讼社区”创建活动，对32个行政村村规民约“法律体检”，每月对人民调解员进行法律法规和政策宣讲，组织“调解沙龙”，助推乡风文明。三是抓好专题宣传。常态化开展“法律六进”，到案发地、田间地头、庙会集市巡回审判，将司法服务触角向村组、社区、企业园区、重点行业延伸。开展“请您当法官”互动式庭审89期，精选百姓身边典型案例，万名群众现场旁听，数十万人观看直播，调解一案，教育一片。

    实质化解，突出“三个重点”。一是突出案件分流“快”。提供诉前引导、法律指导、信访疏导“一站式”诉讼服务，对事实清楚、争议不大的家事、物业、交通事故、小额债务等纠纷，引导当事人自愿选择诉前调解方式。适合调解的，诉调分流；调解不成的，及时立案。二是突出案件质效“好”。强化“诉讼到我为止”理念，优化审判组织框架，繁简分流，快慢分道。调解贯穿诉讼全过程，周通报、月考核，定期评选“案件调解之星”。强化庭务会、专业法官会议、审委会“三会讨论”，对案件层层把关，精准研判。案件调撤率50.76%，同比上升4.94个百分点，一审服判息诉率93.69%，同比上升2.95个百分点。三是突出沟通协调“畅”。针对多发高发案件背后存在的社会治理问题，及时预警，发布年度司法审判白皮书，呈送诉情简报、辖区万人成讼率成因报告，提出法律意见和处置建议。三年来，发送司法建议107份，提供司法指导56次，推动“无讼村居”创建和基层治理专项整治9场。