灵宝法院网讯 4月14日,灵宝市法制工作会议召开。会上,灵宝市人民法院向全市行政执法机关通报了2012年以来行政审判工作情况。
通报指出,三年来,该院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,充分发挥行政审判司法审查的职能作用,坚持适用法律与执行政策相统一、坚持维护全市工作大局与监督依法行政相统一、坚持保障人权与支持管理相统一、坚持依法审判与加强案外协调相统一,不断创新工作机制,尤其是在三门峡市中级人民法院的指导和灵宝市委、市政府的关心和支持下,取得了优异成绩,荣获“全省行政审判先进基层法院”荣誉称号。
通报总结了行政案件审结情况。三年来,该院共审结各类行政案件91件,涉及公安执法、婚姻登记、房屋登记、土地管理、社会保障、工伤认定、物价监管、安全生产监管等多个行政执法领域。经过审理,判决撤销行政行为和确认行政行为违法21件,占23.07%;驳回原告诉讼请求32件,占35.16%;裁定准许撤诉25件,占27.47%;驳回起诉 13 件,占14.29%。在判决的案件中,上诉率54.3%,二审发还重审13.1%。
通报分析了行政案件的特点及行政执法中存在的问题:一是案件数量不断上升。2012年受理各类行政诉讼26件,2013年受理28件,2014年受理37件, 2015年仅第一季度已经受理15件。二是新类型案件日趋多样。由传统的行政执法争议向行政不作为纠纷、行政赔偿、国家赔偿扩展。三是涉及的行政领域越来越广。2012年主要涉及公安、国土、市政府、民政、城管6个行政执法部门,到2015年涉及的部门增至15个,翻了一倍,新增城市规划、环保、物价、水利、安监、计生、烟草、地税、社保等执法业务;四是从案件类型看,治安处罚、工伤认定、房屋登记三类纠纷居多,分别占21.2%、17.4%、11.3%。五是行政相对方维权意识不断增强。在行政诉讼中,所有案件原告均委托有执业律师代理。六是审理难度越来越大。新的法律法规不断出台,涉及的政策性越来越强,单个案件往往涉及多重法律关系,给裁决带来难度。七是案件的法律效果与社会效果难以周全。在诉讼过程中,不少案件当事人动辄以上访闹事相威胁,给案件下判和社会稳定造成压力。八是行政首长出庭率低,所有行政案件均是委托出庭。
会后,与会人员一致认为,灵宝市人民法院的通报内容全面、总结到位、分析透彻、数字详实,让行政机关充分认识到了自身执法中存在的问题和不足,给今后的依法行政工作指明了方向。并表示会结合工作实际,将通报精神传达到本单位执法人员,进一步提升行政执法质量和执法水平,确保依法行政,有效预防和化解行政争议,切实维护广大人民群众利益,为构建和谐社会、法治政府作出积极贡献。