灵宝法院网讯 2012年8月3日,省法院督导组领导石文灵、练豫西、李欣磊一行三人莅临三门峡中院检查指导执法能力效率责任心大检查活动及廉政风险防控机制建设工作。灵宝法院作为基层法院代表参加会议,并以“四个到位”汇报了该院执法能力效率责任心大检查活动开展情况,受到省督查组和市中院领导一致好评。
一、组织动员到位,活动开展不留死角。全省政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动动员大会召开后,灵宝法院不等不靠,分层次召开动员会议,全面传达省委、省委政法委主要领导重要批示以及上级文件精神,实事求是地分析法院审判和执行工作面临的严峻形势,对活动进行强力动员部署,切实将全院干警的思想、认识和行动统一到“执法能力、效率、责任心”大检查活动部署上来。6月20日以来,该院先后召开专题党组会3次、全体干警大会2次、专题讲评促进会2次。同时,根据活动开展需要,院党组成员根据各自分管部门和业务性质,分别实地深入全院各个部门进行督导检查,与干警进行一对一、面对面的约谈、交流和诫勉,让活动意义、目的、方法等真正深入人心。
二、清理检查到位,自查自纠不搞形式。为确保执法大检查活动迅速取得实效,该院成立了以党组书记、院长王利荣同志为组长、各主管院领导为副组长、各部门负责人为成员的“执法能力、效率、责任心”大检查活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,办公室主任由纪检组长兼任。
一是明确了目标任务。通过开展执法大检查活动,查找、纠正当前法院执法办案和处置问题中存在的能力不足、效率不高和责任心不强的问题,对徇私枉法、执法不公的案件依法依纪追究责任;二是明确了大检查活动的内容及范围。执法能力、效率、责任心大检查活动目前处在自查自纠阶段,这一阶段的主要任务是对2010年以来办理的六类案件(有案不立的案件;多次延期办理的案件;多次发还重审的案件;超期办理的案件;取保候审后长期不结的案件;群众反映强烈的信访案件)作为排查重点,逐案进行排查登记,对摸底排查出来的案件,要逐案纠正解决,确保取得实效;三是明确了方法步骤。分动员部署、自查自纠、抽查检查、教育整改、总结验收及各阶段的时间划分、完成时限。对存在一般执法过错的案件,责任干警思想认识到位,8月10日前自查自纠的,原则上不予以追究或者从轻处理;对于存在严重执法问题,拒不纠正的或者徇私枉法、故意办错案的,依法依纪严肃追究。四是强化案件排查和整改。紧密结合案件集中评查活动,对“六类”进行地毯式的全面深入排查,彻底澄清“六类”案件底数,分类建立台账,实行登记销号制度,对台账上的每起案件组织人员逐案评查,发现问题的逐案制定整改方案,明确整改时限、标准和责任人,同时实行周通报制度,对整改效果实行每周排名通报。
三、责任落实到位,查究问责不走过场。按照“逐级分包、分工负责,责任到人、捆绑责任”的原则,院党组成员对分管的部门负起领导、督导责任。对评查中发现的个别人员工作认识不到位、司法效率不高、工作作风疲沓,对待群众诉求冷漠骄横敷衍推脱等责任心不强的,坚决按照相应制度规定强化责任追究,绝不护短包庇,对因自身素质等原因导致司法能力不高的实行离岗培训。各部门负责人为本部门的第一责任人,负责本部门执法能力、效率、责任心大检查活动的工作安排,对本部门的案件排查、问题纠正、教育整改工作负总责,督导本部门纠正整改要及时到位。
四、机制建设到位,规范执法不留漏洞。为确保活动取得实效,该院成立了督导组,督导成员由监察室、审管办及相关部门人员组成,不间断地对本院各部门、人民法庭进行检查督导。对在检查活动中重视程度不够、组织领导不力、活动进展缓慢、排查不深不细、纠正整改不到位的单位和个人继续通报批评及责任追究。同时,针对案件评查中发现的问题,结合十查十纠活动,深挖原因,举一反三,坚持标本兼治,通过个案评查剖析思想认识、工作作风、司法能力、工作责任心等方面存在的问题和原因,并有针对性的完善相关规章制度,建好长效机制,切实通过以制管人、管事、管案件来提升司法能力和效率,提升群众对法院工作的满意度。