人民法庭是基层人民法院行使国家审判权的前沿阵地，是贯彻落实“人民利益至上”，践行司法为民、司法利民、司法便民的具体体现和措施。因此，根据中央和最高法院精神，各基层法院都非常重视该基础设施建设项目，把人民法庭建设作为当前基层法院“两庭”建设工程的重中之重。以灵宝法院来说，目前新建的三个标准化人民法庭均已投入使用，还有两个法庭也即将竣工落成。彻底改善了法庭的办案、办公条件，对进一步加强法庭规范化建设，及时就地化解矛盾纠纷，构建和谐新农村提供了有力的司法保障。目前人民法庭建设项目整体还处在起步阶段，工作任重道远，那么，该院在法庭建设中遇到了哪些问题和困难？他们是如何面对解决的？又有哪些经验值得借鉴呢？对此，笔者通过调查、查阅资料等形式进行了调研和分析。
一、存在困难和问题
在人民法庭建设中，该院存在的困难和问题主要有：建设资金短缺，中央专项资金和地方配套资金尚不足以满足建设实际需求。工程专业技术人员缺乏等。分析原因有：资金方面，中央和地方配套计划资金与实际建设需要还有一定差距，在建设中，建材如钢筋、水泥等，还有室内外装修材料、庭院绿化等受市场价格影响波动较大，而计划资金在前。由于工程建设专业性较强，法院内部往往缺乏懂专业、会管理的人才，在进行有效的质量监督和现场管理方面缺乏支持。
二、经验和做法
该院自二00七年新一届党组上任以来，按照科学发展观的要求更新观念，着眼长远，创造性开展工作，主动接受上级法院的监督，服从市委的正确领导和安排，密切联系各职能部门，寻求协助和支持。根据省高院关于建设标准化人民法庭的要求，紧紧抓住最高法院和国家发改委关于人民法庭三年建设规划的批复精神以及中央财政集中专项资金建设人民法庭千载难逢的契机，全面启动所辖五个人民法庭（即：阳店、阳平、五亩、故县和尹庄人民法庭）的筹建工程，取得了较好成绩。目前，该院阳店法庭已于2007年8月建成投入使用，阳平法庭和尹庄法庭也于2009年5月同时落成并投入使用，五亩法庭和故县法庭亦即将于2009年6、7月份竣工。总结分析认为他们的具体做法是：
1、领导重视，干警参与，团结协作。
在该院法庭建设中，院长重视到位，主动发挥主观能动性，实行“一把手”负责制，不断深入工地进行实地检查和监督，积极协调各方关系。确定目标，专款专用，将2008年、2009年确定为“法庭建设年”，积极争取中央专项资金，设法落实配套资金。重大事宜提交院党组会讨论决定，实行高度民主集中制，杜绝个人意志凌驾。班子成员和全院干警积极参与，发扬团结协作精神。常务副院长及时处理建设中的日常问题，确保工程进展顺利。
2、成立机构，健全组织，明确责任。
该院自2007年法庭建设目标确定后，为使人民法庭建设阳光透明，杜绝违法乱纪，立即成立了以人事、纪检、财务部门负责人为成员的法庭建设工作领导小组，下设基建办公室，精心挑选两名工作认真、责任心强的中层正职具体负责，并配备专职车辆。两名同志不辱使命，自我加压，主动学习建筑方面知识，多方请教专业人员，全面收集、整理建设资料，及时向院领导请示和回报施工中的各种情况，认真办理项目各类施工手续， 深入工地进行实地检查和了解，掌握工程施工各个细节，处理和协调施工中不利因素，化解各种矛盾，确保工程进展顺利。
3、优化外围环境，主动争取支持。
一位哲人说过，一项伟大的事业，仅靠自己的力量是远远不够的，要有更多的支持才能予以成就。在该院的法庭建设中，院长带领院党组一班人积极主动向上级法院请示汇报，使上级部门和领导为他们建设法庭司法为民的决心和诚心所感动；向市委、市政府进行请示和沟通，使其为他们建设法庭维护一方公平正义的全心和恒心所动情；向市各职能部门进行宣传和动员，使其为他们建设法庭一心为民的公心和热心所激励；向社会各界有识之士及广大人民群众宣讲和座谈，使其为他们建设法庭执法为民的诚心和衷心所折服。
为此，他们得到了多方面的大力支持和帮助。一是上级法院和市委、市政府给于了最大限度的政策倾斜，并积极协调各职能部门通力协作。二是发改委及时给于立项审批；建设部门予以客观、合理、科学规划；土地部门从速快捷办理所有土地审批手续；市财政为该院建设资金的请示，简化相应程序及时予以批复，并将中央预算内资金和配套资金短期内予以落实到位。三是法庭所在乡镇党委、政府在法庭的选址、土地征用和安置被征土地群众等方面都做了许多工作，提供了诸多便利。四是社会各界对法庭建设表示拥护，给予该院高度评价，尤其是被征地群众，纷纷自愿迁出被征土地。
三、建议和对策
该院人民法庭建设面临的困难和问题，经历的艰辛和摸索，在基层法院“两庭”建设中具有普遍性，为确保人民法庭建设顺利开展，加快工程建设步伐，笔者认为要在敢于面临困难和问题、借鉴经验的基础上，着力从以下几个方面解决：1、中央专项资金和地方配套资金应及时拨付落实到位；2、简化资金落实审批手续；3、建设中的确需资金应及时追加并落实；4、上级和相关职能部门对建设单位存在的困难和问题应提供业务范围内最大便利和支持。5、加强法院“两庭”建设国债投资项目有关政策、规定、要求的宣传工作，使其不断提高熟练掌握与灵活运用有关政策、规定和要求的水平与能力，增强搞好“两庭”建设的积极性和工作热情。6、加强全市“两庭”建设工作的经验交流、学习和观摩，进一步推动“两庭”建设工作平稳发展。7、建议中院统一指定一家有资质的建筑业机构，为全市“两庭”建设提供咨询或顾问。
