各位领导、同志们：

　　大家好！

　　我来自灵宝市人民法院， 自从1994年通过全国法院统一招干考试进入法院以来，一直从事民事审判工作，十多年来，我个人结案1500余件，其中调解撤诉率达80%。这次能够与大家在这里共同交流调解经验，我感到很荣幸。现将我在工作中的一些做法向大家做以汇报，不当之处敬请各位批评指正。

　　一、勤学苦练 不断提高司法为民水平

随着改革的深化，开放的扩大，社会的转型，利益的调整，摆在法官面前的任务很重。多年在基层法庭工作的我，一直把调解作为我办案的宗旨，贯穿我审判工作的始终。但要想提高调解率，做到办案法律效果、社会效果、政治效果的高度统一，消化矛盾，减少上访，需要法官不断提高自身的政治业务素质。只有脚踏实地，深入群众，付出大量的汗水和心血，真心对待当事人，盯住每一个案件扎扎实实地分析，才能促使案件得以调解；只有不断提高专业素养，以理服人，才能在调解过程中有效地缓解当事人的对抗心理，使当事人从心理上接受法官的劝解和建议，作出相应的妥协和让步；只有心里时刻想着手头所办的案件，时刻想着怎样去消化矛盾、解决纠纷，才能够达到预期目的。在办案过程中，我非常注意加强法律知识学习，掌握法律、熟悉法律、精通法律，加强业务技能学习，研究新情况，探讨新问题，不断提高政治水平、业务水平，不断提高维护和谐稳定的能力。多年的经验告诉我，只要给当事人讲清道理，当事人对审判人员的调解建议是能够痛快接受的。比如我审理的返还彩礼纠纷案，按照我们当地的风俗，男女双方订婚以后，如果男方想撕毁婚约，男方给女方的彩礼是不能要回的。而 女方反悔的，则必须全额退还。在起诉到法院的返还彩礼纠纷案中，大多是男方 撕毁婚约的。在办案中，我首先把最高人民法院的婚姻法司法解释关于未办理结婚登记的，彩礼必须返还的条文念给当事人听，并指出虽然条文是这样规定的，但双方订立婚约是基于结婚为目的，不是做生意，作为男方应该在彩礼问题上适当作一些让步。当事人听后，大多数都心悦诚服的接受了我的调解建议。

　　二、以调为重 全力促进社会和谐稳定

　　我国当前的大局是经济科学发展，社会和谐稳定。围绕这一大局，最高法院提出了“辨法析理，胜败皆服，定纷止争，案结事了，维护稳定，保障和谐”的审判工作总目标， “和”，是中国人追求的最高人生境界，“和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”一直是规范人们行为的哲理。民事案件没有生死之争，只有利益之争，作为民事法官更应始终保持平和的心态审理案件。宋鱼水同志说过：一份坏的调解也比一个好的判决好。宋鱼水的工作经验已经得到了全国人民的肯定。但“调”、“和”并不是要回避矛盾，而是要通过分析当事人的心理活动，注重释明法律，查清案件事实，讲究方式方法，进行细致入微的事实分析和法律分析，使当事人胜败皆明，不再执着于鸡毛蒜皮的利益之争，最终达到胜败皆服的法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。在办案过程中，我注意采取多种办法、多种方式，想方设法做当事人的思想工作，用自己的心血去换取当事人的家庭和睦、邻里友好、社会和谐，为辖区的和谐与稳定作出了突出的贡献。我的调解办法主要有：即时调解法、保全促进调解法、背靠背调解法、冷处理调解法、茶桌调解法、现场调解法、群众参与调解法、以开庭判决促进调解法等等：

　　1、 即时调解法。承办法官在接到案件后及时审查诉状及相关证据，若双方争议不大，案情清楚的，首先考虑进行庭前调解。当事人均能到庭的，立案后立即做调解工作，当即促其达成调解协议，做到当日立案，当日结案。此类案件也可以采取巡回审判的方式，带上原告去找被告，找到后就地开庭，就地调解，调解成功率几乎可达到100%。如那些一般的借款纠纷案件，大都可采用这一办法调解。

　　2、保全促进调解法。承办法官在接到案件后及时审查诉状及相关证据，对那些被告有可保全财产的经济纠纷案件，为防止被告转移财产，可先及时采取保全措施，再通知被告应诉，十有八九可调解结案。

　　3、背靠背调解法。当事人对立情绪大，面对面调解非但不能化解矛盾，而且容易激化矛盾的，可以不让当事人“对簿公堂”，分开分别做当事人的思想工作，晓以利害，告知他们互不相让有可能造成“一场官司十年仇”的严重后果，促使当事人认可法官提出的调解方案，达成调解协议。如张某某与王某某人身损害赔偿纠纷一案，双方本是邻居，只因鸡毛蒜皮的小事引发打架斗殴，致使原告身体受到伤害，原告起诉要求被告赔偿经济损失1万余元，被告认为是原告骂被告八辈祖宗才引起纠纷，坚决不同意调解。在此案中，我就是用背靠背调解法，与当事人拉家常，让当事人双方都觉得法官们是苦口婆心地为他们的将来着想，最终双方互谅互让，达成了2千元的赔偿协议。虽然这一协议与诉讼标的相差甚远，但双方从此消除了多年来压在心头的误解，重新和睦相处，效果十分理想。

　　4、冷处理调解法。如果当事人对立情绪太大，用背靠背调解法仍然不能促使其达成调解协议的，不妨将案件进程放慢些，让当事人慢慢消下气来，待时机成熟时，再促其达成调解协议，可以收到事倍功半的效果。如某村组与某公司土地承包纠纷一案，双方均有过错导致原承包合同无法履行，但双方均不承认自己有过错，都觉着自己冤枉，并导致该村组群众数次赴省集体上访，市、镇两级政府数年来多次协调不下，做了好多工作，才引其进入诉讼程序。这样一个案件，草率不得。于是，我精心为此案设计了调解日程，隔三差五的召集原被告调解一下，在时光的推移中，在法官们耐心细致的劝说和体贴入微的人性化服务中，双方当事人的心头怒火慢慢消了下来，经过近一年的磋商，双方终于达成了调解协议。此案不仅解决了纠纷，还替党委政府解除了多年的困扰，效果可想而知。

　　5、茶桌调解法。对那些怕上法庭或对法庭有对立情绪，一听说上法庭就情绪失控的当事人，刻意设置一个相对能缓和气氛的调解场所，有利于消除当事人的恐惧心理或心头怒火，让其在相对融洽的气氛中达成调解协议。如崔某某与王某某赔偿一案，双方为棺木加工发生纠纷，崔某某一怒之下打伤了王某某，矛盾迅速升级。在审理此案过程中，我与当事人多次一边喝茶一边谈心，不厌其烦地做双方当事人的工作。融洽的谈话气氛平息了双方心头的怒火，双方当事人愉快的接受了我的调解建议。这次调解，不但调解了双方起诉的财产纠纷，同时也将双方打架一事也一并处理。虽然此案的调解结果超出了原告的诉讼请求，但调处一案了结两事，当事人双方均十分满意。真可谓和言细雨暖人心，杯杯香茶消怒火啊。

　　6、现场调解法。有些案件只听当事人陈述往往比较抽象，公说公有理，婆说婆有理，有时候把法官也弄得是云遮雾罩，更不用说调解结案了。如果能到现场去看看，很快便会一目了然，并且在事实面前容易说服当事人，达成调解协议。例如在审理王某某与薛某某水路纠纷一案中，王某某起诉薛某某在他房后挖土排水，危害他的住房安全，法庭通知几次，被告都没有到庭，对立情绪很大。为了防止矛盾激化，我携卷下乡并邀请村干部到原告房后现场勘查，当场讲清是非，使原告认识到是其自己的行为给被告等邻居造成了排水不便，心服口服地撤回了起诉，消化了矛盾。

　　7、群众参与调解法。有些案件只靠法官调解不成，需要邀请当事人所在单位或村委会的德高望重的老干部、老党员以及当事人的亲朋好友一起参与调解，由于这些人了解民俗、理解民意、会群众语言，并且对当事人比较了解，所以邀请他们参与调解，能够利用一切积极因素，效果较好。如邓某某与李某某赔偿一案，双方为区区200多元债款闹得誓不两立，继而发生殴斗，此案起诉到法庭后，双方当事人均不同意调解，都托亲戚朋友催促判决，我们就因势利导，利用这些当事人的亲友去做当事人的思想工作，经过亲友团走马灯似的说和，最后终于调处此案，社会效果良好。

　　8、以开庭判决促进调解法。调判结合，及时开庭，以开庭审理促成调解。有些当事人在庭前调解时，错误地认为只要慢慢磨，总能占到便宜，针对这种情况，及时开庭审理，确保随时可以下判，打消个别当事人的侥幸心理，促成调解，调解不成的，及时判决，避免因久调不决而增加当事人的讼累。

　　三、送法下乡 让辖区普照法律的阳光

　　2007年8月17日，我院隆重启动了“法官下基层，法律进乡村”工程。这项工程是一个前无古人的创举，是“于无声处听惊雷”。这项工程具体包括设立法律服务联系点、指导民调、法律咨询、巡回审判四个方面。

在此项活动中，我所在的五亩法庭联系了6个法律服务点，规范联系点上的人民调解工作，并以点带面，组织其它村参观、学习，共同完善人民调解工作；为辖区各村发放《公民法律知识读本》、《农村基层民主法制建设工作实用手册》、《农民法律知识宣传单》和我院编写的《人民调解员常用法律手册》、《刑事法律常用条文》、《民事法律常用条文》、《行政法律常用条文》，引导农民依法解决切身利益问题，从源头上减少上访；建立重大事项和特殊时期案事件排查通报制度，对辖区里发生的矛盾容易激化的案事件和在“两会”、奥运等敏感时期可能影响社会稳定的案事件及有关人员，与各村互通排查信息，加强各自的排查能力，早发现、早预防，把矛盾解决在萌芽状态，减少上访；建立民事纠纷讼案通报制度和涉及人民调解协议案件专项通报制度；建立特邀调解员调解制度，对一些疑难案件、敏感案件，临时邀请有威望或有专业知识的人或人民调解员参与调解，充分利用特邀调解员的身份优势，解除当事人的疑惑，化解矛盾，使案件的审理和调解事半功倍；培训民调员，设立热线电话、预约电话，接受群众法律咨询，做到件件有登记，事事有答复;将干警的手机号码告知干警所办案件的当事人、各村的人民调解员和联系点的负责人，实行电话预约接待、预约办案，方便群众诉讼，减少群众跑冤枉路，同时，将各村人民调解员的基本情况、联系电话登记在册 ，互通信息，建立起共同维护稳定、促进和谐的工作网络 ，让法律的触角伸向辖区的每个角落，增强人们依法办事的思想观念，减少病急乱投的无谓上访；我所在的五亩法庭是个中心法庭，为加大巡回审判力度，对不在法庭设立地的朱阳镇的批量案件和辖区内两个乡镇的赡养案，抚养案，扶养案，劳动报酬案，当事人是重残疾人或危重病人的案件全部安排巡回审理，既方便群众诉讼，又能到发案地宣传法律，扩大办案的社会效果。

　　“法官下基层，法律进乡村”活动的开展，使我们灵宝法院的审判工作以崭新的姿态展现在辖区人民面前，拉近了法官与人民群众的距离，增进了法官与人民群众的血肉联系，这也使得我们五亩法庭的调解工作有了质的飞跃。2007、2008年两年，我们五亩法庭的调解率均在80%以上，位于灵宝市人民法院各庭之首。它就象红军长征一样，是播种机，它播下的是法律的种子，来年盛开的将是天平之花、爱民之花！

　　四、巡回审判 把法庭搬到百姓家门口

我所在的五亩法庭辖区大部分是高山深沟，老百姓出山一次十分困难，为了减轻当事人的负担，同时到发案地及时了解社情民意、宣传法律，扩大办案的社会效果，近年来，随着社会的进一步开放，人员流动大，范围广，当事人传唤起来难度大。为了尽快地处理案件，消化矛盾，解决纠纷，促进社会的和谐稳定，我们常常带着案卷和巡回审判的牌子，驱车数十公里，一路颠簸，在哪里见到当事人就在那里开庭，不管是村委会、调委会，还是田间地头；也不管是白天，还是夜晚，只要是方便当事人诉讼，哪怕再苦再累，我们从不埋怨，从不轻言放弃。迄今为止，已巡回办案110件，巡回办案的所有案件均以调解撤诉方式结案，深受辖区群众的好评。

　　五、优化服务 营造一个好的调解环境

　　在日常工作中，我庭干警从接听电话、接待来访群众等一些小事做起，提倡“四礼”庭风：起立招呼，以礼相迎;让座倒茶，以礼相待；耐心听讲，以礼相尊；解决问题，以礼相送。当事人到五亩法庭，就如同回到了自己家里一样，感到十分的温暖与幸福，自然而然地，他们的情绪就得到了稳定，他们的态度就得到了转变，罢访息诉工作的思想基础由此打好。

　　为了避免当事人和告状求助的群众跑一些冤枉路，我庭还公布了“离岗告示”。我们在法庭的公告栏里这样告知当事人：我庭干警×××今日外出办事，可能给你带来不便，若有事，请拨打其手机联系。同时，我们将全庭干警的手机号码一并公布出去。这一举措，看似简单，其实做起来难度很大，影响也不小。对干警们来说，手机号码向社会公布，不仅仅是要我们多付出一些话费，更重要的是，手机的频繁使用，会对干警的身体造成电磁辐射的危害；无论上下班，不断地接听电话，会打乱我们平静的生活节奏，给我们的家人和亲友带来好多麻烦。就这样，在没有得到任何补偿的情况下，我和全庭干警无怨无悔地将这一便民措施坚持了下来，力求做到：和谐稳定记心间，点燃青春送温暖。

　 风萧萧一肩霜雪，路漫漫万里征程，在善与恶、正与邪的较量中，只有法律、正义永存灵魂深处，才能捍卫人间正道，留住世间的温情，实现法官的人生终极目标。通过我们不断的努力和辛勤的付出,我们法庭仅2007、2008两年，就荣获省、市、县集体先进3项，个人先进15项，案件调解率居灵宝市法院首位,稳定了一方百姓,促进了社会和谐,赢得了人们的赞誉。我们有信心有决心在今后的工作中一如既往地不断开拓进取,勇立调解前沿,用我们的热情和智慧奉献社会,造福人类!这是我们的誓言,也是我们追求的目标,相信我们会做得更好!谢谢大家